
- SEC下属公司财务部指出,PoW挖矿,包括独立挖矿和矿池挖矿,不符合《1933年证券法》和《1934年证券交易法》对“证券”的定义,因此无需注册。SEC强调,矿工获得的奖励均来自自身的计算资源贡献,而非“依赖他人的管理或经营”。
- SEC的分析基于Howey测试,PoW矿工的收益来源于自身的算力贡献,而非第三方的经营行为,因此不符合“投资合同”的定义。即使矿工加入矿池,SEC认为矿工仍然是通过自身计算资源来争取奖励,而非依赖矿池运营者的管理。
- SEC认为,矿池运营者的角色主要是“行政管理”,而非投资管理。即便运营者协调矿工算力、管理硬件和分配奖励,这些行为不足以满足Howey测试中“他人的努力”这一核心要素。SEC认定PoW挖矿与证券法的监管要求无关。

