23日，美众议院通过 FIT21 加密货币法案 据 Coindesk 报道，美国众议院以 279 票赞成 、136 票反对 的结果通过了《21 世纪金融创新与技术法案》，其中众议院民主党表现强劲。加密市场结构法案的通过标志着该行业在国会取得的最重大立法成就。 众议院通过的数字资产立法将加密货币接力棒交给了参议院，但参议院采取果断行动的可能性仍然很低。 简介FIT21 被称为《21世纪金融创新与技术法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act），又名FIT21，它可以使美国对加密货币的监管对业内的每个人来说更加清晰。如果该法案获得通过，它应该：

• 为区块链项目提供在美国安全有效地启动的途径;
• 澄清美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间关于谁监管加密货币的界限，以及数字资产是证券还是商品;
• 确保对加密货币交易所的监督，并通过实施加密货币交易规则进一步保护美国消费者。

包括什么内容？FIT21 法案/HR 4763为美国数字资产市场建立了监管框架，以： 定义数字资产的独特结构问题; 提供明确、有力的消费者保护; 明确哪些数字资产受商品期货交易委员会 （CFTC） 监管，哪些受美国证券交易委员会 （SEC） 监管。

• 这一点很重要，因为“商品”与“证券”的定义之间存在关键差异，这对它们的监管方式产生了影响。
• 美国商品期货交易委员会（CFTC）将把数字资产作为一种商品进行监管，“如果它运行的区块链或数字账本是功能性的和去中心化的”。
• 美国证券交易委员会将把数字资产作为一种证券进行监管，“如果其相关的区块链是功能性的，但不是去中心化的”。

该法案将去中心化定义为，“除其他要求外，没有人拥有单方面控制区块链或其使用的权力，并且没有发行人或关联人控制数字资产的20%或更多或数字资产的投票权”。 该法案还规定了其他消费者保护要求，例如客户资金隔离;代币内部人士的锁定期（以激励创新而不仅仅是投机）;年销量限制;以及披露要求。 这些措施与19世纪美国20年代股市经历繁荣期后，1929年市场崩盘带来大萧条后，实施的监管机构实施的保护措施并无二致，一旦这些监管到位，美国就迎来了市场和经济前所未有的增长和创新时代。 没有什么内容？一些业内人士表示担心，该法案通过为去中心化提供非常高的门槛，以及收回任何“重新中心化”的代币或项目的能力，赋予了美国证券交易委员会太多的管辖权。还有其他人担心，该法案没有在SEC和CFTC管辖权之间提供更严格的界限。 然而，该法案虽然并不完美，但将为加密行业提供继续在美国运营和创新所需的监管确定性。 有人问，为什么要有监管？认为没有监管是不现实的，更清晰比有混乱的规则要好。监管以及企业合规的明确路径，使创新者能够与公众建立信任，并为公众提供有用的产品，同时让任何不怀好意的行为者承担更多的责任。 谁是幕后推手？FIT21 法案是众议院金融服务委员会（负责监管证券交易委员会）和众议院农业委员会（负责监管商品期货交易委员会）的联合努力，还得到了行业的支持。去年七月，金融服务委员会通过了该法案，得到了六位民主党人和委员会上的所有共和党人的支持，同时还以一致同意的方式通过了农业委员会。自那时起，该法案一直得到两党的支持。 为什么是现在，以及您可以做些什么来帮助？ 对该法案的投票将在未来几周内举行，这将是美国对加密货币的一次全民公决。 因此，确保该法案以强有力的两党支持通过是至关重要的。之后，它还需要在参议院获得通过，并由总统签署成为法律。所以，我们现在正处于一个关键时刻。为了尽一份力，我们敦促您通过 Stand with Crypto 的网站联系您当地的代表。 为什么这很重要？尽管加密行业已经存在了十多年，但在美国，数字资产尚未建立全面的监管框架，当前的监管框架零散、不完整，缺乏清晰度。这种监管不确定性不仅为创新创造了一个令人困惑的环境，还为不良行为者提供了温床。正如我们所见，有不良意图的公司和个人很容易推出利用监管空白的产品。 与此同时，负责任的行为者 —— 合法的企业家和初创公司 —— 遭受了可疑的「以执法为基础的监管」。这种做法损害了美国的创新，尤其是在其他国家不断创新的情况下，并且不利于美元的长期主导地位，不利于美国消费者，也不利于美国经济的整体发展。 当其他司法管辖区提供合适的监管制度时，初创企业活动往往会转移到国外。这并不是一个抽象的担忧：初创企业创造就业机会、经济价值，并且可能发展成为下一个大型科技公司。例如，亚马逊、苹果、Facebook、谷歌、微软、Netflix、英伟达和 Salesforce 都是在美国创立的企业，其中一些仅在过去的 20 年内诞生。今天他们不仅主导市场价值，还深刻影响我们的日常生活。FIT21 法案通过创造一个支持创新的环境，使加密行业拥有同样的潜力，同时避免形成由少数大型科技公司垄断市场、充当多数人守门人的局面。 无论您对加密货币有何看法，它都不仅仅是一个金融机会，它代表着一个重要的技术平台的转变，就像个人计算机、手机和互联网改变了我们的世界一样。 尽管互联网是人类历史上最重要的技术创新之一，但它正在辜负今天依赖它消费者、创作者和开发者。区块链、加密货币和 Web3 可以通过多种方式来解决这个问题：从针对深度伪造的真实性证明和针对人工智能的身份证明，到社交媒体平台中更多的发声和选择，再到更具包容性的支付系统，等等。但我们需要一个有利的环境，让这些创新在美国继续发展。